Políticas de reducción de demanda de drogas
Promoviendo enfoques de derechos en prevención, atención, reducción de daños y desarrollo comunitario
El consumo problemático de drogas es un desafío tanto de salud pública como de cohesión social. La exclusión y la marginalidad intensifican sus efectos negativos, deterioran la salud y el bienestar, y dificultan el acceso a derechos básicos.
COPOLAD III promueve un enfoque integral que combina articulación interinstitucional, perspectiva de género y diferencial, así como atención a la salud mental y la reducción de daños.
Esto se traduce en el fortalecimiento de capacidades técnicas, la mejora de servicios de prevención y atención, y el impulso de dispositivos comunitarios en territorios vulnerables.
El programa también apoya acciones para mejorar la calidad de la atención, reducir barreras de acceso y mitigar factores de riesgo en colectivos especialmente expuestos, como infancias y adolescencias bajo tutela estatal, jóvenes en riesgo de consumo o microtráfico, personas privadas de libertad, usuarias de drogas inyectables o nuevas sustancias, población LGTBQI+, mujeres en vulnerabilidad, comunidades altamente excluidas y personas migradas.
Resultados
Servicios de atención integral, reducción de daños e inclusión social
A nivel nacional:
Chile:
- Impulso de dos laboratorios de innovación en Maule y Araucanía junto al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) para mejorar la atención a infancias y jóvenes con consumos problemáticos de sustancias: guías de salud mental y autocuidados para las residencias del Servicio de Protección Especializada de Menores (SPE); fortalecimiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional; y propuestas formativas para su inserción sociolaboral.
- Diseño de herramientas para mejorar la atención integral de las residencias del Servicio de Protección Especializada de Menores (SPE).
- Fortalecimiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional y promoción de estrategias de inserción sociolaboral de jóvenes en riesgo o con consumo problemático de sustancias.
El Salvador:
- Se apoya al Consejo Nacional de la Primera Infancia Niñez y Adolescencia (CONAPINA) y a la Comisión Nacional Antidrogas para mejorar las capacidades de los equipos a cargo de la atención psicosocial de niños, niñas y adolescentes bajo tutela estatal.
Colombia:
- Se apoya a los Ministerios de Justicia y del Derecho y Ministerio de Salud en la consolidación de un modelo nacional de reducción de daños, incluyendo un mecanismo de gobernanza multisectorial y 3 planes territoriales de reducción de daños en la zona cafetera (Armenia, Dosquebradas y Pereira) (en fase final).
- Impulso de dos laboratorios de innovación orientados a la inclusión social de mujeres y jóvenes en barrios vulnerables de Santander de Quilichao y Cali.
México:
- Apoyo a la Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones (CONASAMA) para fortalecer la respuesta ante el consumo de fentanilo y metanfetamina con acciones de prevención, tratamiento comunitario y reducción de daños basadas en buenas prácticas internacionales.
- Se ha incorporado el enfoque de género y de diversidad sexual en las guías técnicas, cajas de herramientas y formaciones.
Ecuador:
- Guía del servicio, intercambio regional y formación del personal de la Línea 171 de atención telefónica, manejo de crisis y primeros auxilios psicológicos relacionados con consumo problemático de sustancias.
Uruguay:
- Se ha acompañado a la Junta Nacional de Drogas y al Ministerio del Interior en el Plan Nacional para el Abordaje del Uso Problemático de Drogas en Personas Adultas Sujetas a Sanciones Penales, así como la Guía de abordaje al uso problemático de drogas en privación de libertad.
- Impulso de un Laboratorio de innovación social para ofrecer formación entre pares a mujeres afectadas por drogas.
A nivel regional:
- Adaptación al contexto de América Latina y El Caribe la Guía Europea de Respuestas Sanitarias y Sociales a los problemas de Consumo de drogas (2017).
- Documento de posicionamiento para orientar acciones de reducción del estigma en mujeres usuarias de drogas.
Mejora de capacidades técnicas sobre prevención del consumo de drogas
A nivel regional:
La Agencia de la Unión Europea sobre Drogas (EUDA) ha logrado:
- Adaptación de 2 manuales del Currículo Europeo de Prevención (EUPC) al contexto de América Latina (español) y El Caribe (inglés). Se ha certificado a 231 personas en formación básica (67% mujeres), pertenecientes a 15 países de América Latina y 11 países del Caribe, así como a 4 personas capacitadas en Formación de Formadores en Brasil (75% mujeres).
- Lanzamiento de Evidencia Viva, plataforma latinoamericana de intercambio de intervenciones preventivas con enfoque empírico.
Impulso de dispositivos de tratamiento comunitario en territorios vulnerables
A nivel nacional:
- Brasil: Se apoya al Gobierno de Ceará en el dispositivo piloto Centro de Acceso a Derechos e Inclusión Social (CAIS) de Fortaleza. En paralelo, se apoya a la Secretaría Nacional de Drogas (SENAD) en la estrategia de escalamiento de las lecciones de esta experiencia a la política nacional
- Perú: Acompañamiento al dispositivo piloto del Centro de Escucha y Acogida El Alambre, a cargo de la Municipalidad Provincial de Trujillo y el Comité Multisectorial para la Prevención del Uso Indebido de Drogas (COMUL).
- Uruguay: Elaboración de la Guía sobre Mujeres y Género: Políticas de drogas desde el Tratamiento Comunitario. Además, se apoya el dispositivo piloto de un centro de atención a mujeres y personas de género diverso en Canelones.
- República Dominicana: El Consejo Nacional de Drogas (CND) ha impulsado la estrategia Alas de Fortaleza, orientada a mujeres privadas de libertad por delitos de drogas. Se ha actualizado el Código de Conducta del sistema penitenciario para flexibilizar el régimen de salidas y permisos de las mujeres, y fortalecer así sus redes de apoyo y reinserción.
- Trinidad y Tobago: Apoyo al Programa de Prevención y de Abuso del Alcohol y Drogas (NACADD) del Ministerio de Salud en el diseño de un dispositivo piloto de talleres de arte y cultura para población joven.
A nivel regional:
- Guía de Buenas Prácticas y Modelos de Intervención en América Latina, el Caribe y la Unión Europea en materia de abordaje de las vulnerabilidades sociales ligadas a las drogas, en colaboración con la Red Iberoamericana de ONG que Trabajan en Drogas y Adicciones (RIOD).
- 197 representantes de instituciones públicas y sociedad civil de 17 países se han capacitado sobre el modelo de Tratamiento Comunitario ECO-2. Se ha acompañado el impulso de dispositivos piloto de atención comunitaria en territorios vulnerables en 12 países de la región. Se han elaborado guías prácticas con orientaciones adaptadas a cada país.
Resultados
Servicios de atención integral, reducción de daños e inclusión social
A nivel nacional:
Chile:
- Impulso de dos laboratorios de innovación en Maule y Araucanía junto al Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA) para mejorar la atención a infancias y jóvenes con consumos problemáticos de sustancias: guías de salud mental y autocuidados para las residencias del Servicio de Protección Especializada de Menores (SPE); fortalecimiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional; y propuestas formativas para su inserción sociolaboral.
- Diseño de herramientas para mejorar la atención integral de las residencias del Servicio de Protección Especializada de Menores (SPE).
- Fortalecimiento de los mecanismos de coordinación interinstitucional y promoción de estrategias de inserción sociolaboral de jóvenes en riesgo o con consumo problemático de sustancias.
El Salvador
- Se apoya al Consejo Nacional de la Primera Infancia Niñez y Adolescencia (CONAPINA) y a la Comisión Nacional Antidrogas para mejorar las capacidades de los equipos a cargo de la atención psicosocial de niños, niñas y adolescentes bajo tutela estatal.
Colombia:
- Se apoya a los Ministerios de Justicia y del Derecho y Ministerio de Salud en la consolidación de un modelo nacional de reducción de daños, incluyendo un mecanismo de gobernanza multisectorial y 3 planes territoriales de reducción de daños en la zona cafetera (Armenia, Dosquebradas y Pereira) (en fase final).
- Impulso de dos laboratorios de innovación orientados a la inclusión social de mujeres y jóvenes en barrios vulnerables de Santander de Quilichao y Cali.
México:
- Apoyo a la Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones (CONASAMA) para fortalecer la respuesta ante el consumo de fentanilo y metanfetamina con acciones de prevención, tratamiento comunitario y reducción de daños basadas en buenas prácticas internacionales.
- Se ha incorporado el enfoque de género y de diversidad sexual en las guías técnicas, cajas de herramientas y formaciones.
Ecuador:
- Guía del servicio, intercambio regional y formación del personal de la Línea 171 de atención telefónica, manejo de crisis y primeros auxilios psicológicos relacionados con consumo problemático de sustancias.
Uruguay:
- Se ha acompañado a la Junta Nacional de Drogas y al Ministerio del Interior en el Plan Nacional para el Abordaje del Uso Problemático de Drogas en Personas Adultas Sujetas a Sanciones Penales, así como la Guía de abordaje al uso problemático de drogas en privación de libertad.
- Impulso de un Laboratorio de innovación social para ofrecer formación entre pares a mujeres afectadas por drogas.
A nivel regional:
- Adaptación al contexto de América Latina y El Caribe la Guía Europea de Respuestas Sanitarias y Sociales a los problemas de Consumo de drogas (2017).
- Documento de posicionamiento para orientar acciones de reducción del estigma en mujeres usuarias de drogas.
Mejora de capacidades técnicas sobre prevención del consumo de drogas
A nivel regional:
La Agencia de la Unión Europea sobre Drogas (EUDA) ha logrado:
- Adaptación de 2 manuales del Currículo Europeo de Prevención (EUPC) al contexto de América Latina (español) y El Caribe (inglés). Se ha certificado a 231 personas en formación básica (67% mujeres), pertenecientes a 15 países de América Latina y 11 países del Caribe, así como a 4 personas capacitadas en Formación de Formadores en Brasil (75% mujeres).
- Lanzamiento de Evidencia Viva, plataforma latinoamericana de intercambio de intervenciones preventivas con enfoque empírico.
Impulso de dispositivos de tratamiento comunitario en territorios vulnerables
A nivel nacional:
- Brasil: Se apoya al Gobierno de Ceará en el dispositivo piloto Centro de Acceso a Derechos e Inclusión Social (CAIS) de Fortaleza. En paralelo, se apoya a la Secretaría Nacional de Drogas (SENAD) en la estrategia de escalamiento de las lecciones de esta experiencia a la política nacional
- Perú: Acompañamiento al dispositivo piloto del Centro de Escucha y Acogida El Alambre, a cargo de la Municipalidad Provincial de Trujillo y el Comité Multisectorial para la Prevención del Uso Indebido de Drogas (COMUL).
- Uruguay: Elaboración de la Guía sobre Mujeres y Género: Políticas de drogas desde el Tratamiento Comunitario. Además, se apoya el dispositivo piloto de un centro de atención a mujeres y personas de género diverso en Canelones.
- República Dominicana: El Consejo Nacional de Drogas (CND) ha impulsado la estrategia Alas de Fortaleza, orientada a mujeres privadas de libertad por delitos de drogas. Se ha actualizado el Código de Conducta del sistema penitenciario para flexibilizar el régimen de salidas y permisos de las mujeres, y fortalecer así sus redes de apoyo y reinserción.
- Trinidad y Tobago: Apoyo al Programa de Prevención y de Abuso del Alcohol y Drogas (NACADD) del Ministerio de Salud en el diseño de un dispositivo piloto de talleres de arte y cultura para población joven.
A nivel regional:
- Guía de Buenas Prácticas y Modelos de Intervención en América Latina, el Caribe y la Unión Europea en materia de abordaje de las vulnerabilidades sociales ligadas a las drogas, en colaboración con la Red Iberoamericana de ONG que Trabajan en Drogas y Adicciones (RIOD).
- 197 representantes de instituciones públicas y sociedad civil de 17 países se han capacitado sobre el modelo de Tratamiento Comunitario ECO-2. Se ha acompañado el impulso de dispositivos piloto de atención comunitaria en territorios vulnerables en 12 países de la región. Se han elaborado guías prácticas con orientaciones adaptadas a cada país.
¿Cómo trabajamos?
Esquema regional
Conformación de tres grupos de trabajo con 28 países para generar reflexión a través de seminarios, guías conceptuales y metodológicas e intercambio de experiencias.Articulación con el Observatorio Interamericano de Drogas (OID) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD-OEA).
Aterrizaje multipaís y nacional
Lanzamiento de 22 acciones nacionales de fortalecimiento de OND con metas previstas y rutas de acompañamiento
Así lo hemos comunicado
Implementa
Con el apoyo de
